宣武区“十五”期间文化事业发展计划



 



一、“九五”时期文化事业成绩喜人



“九五”时期在区委、区政府的领导下，加大了文化事业的改革力度，群众文化、艺术创作、文物保护、旅游开发、文化市场管理方面发展迅速，取得了可喜的成就。



（一）群众文化事业蓬勃发展



    1、1998年7月，区政府投资480万元，建成3200平方米的虎坊路文化广场，累计144万人参加了广场活动。同时建成开放的3000平方米红莲文化广场有效地促进了西部街区的群众文化活动的开展。



2、连续举办的大观园红楼庙会和北京宣武文化艺术节，为活跃北京市民冬季、夏季的文化娱乐生活发挥了巨大的作用，探索出了一条适合宣武特色的文、商、旅结合的群文之路。



3、宣武图书馆被评为国家一级馆，实现了图书借阅的网络化管理，每年接待一万多人次，政府还投入25万元添置了电脑，并开辟了电子阅览室。



4、1997年起，政府投资60余万元，在全区60%的居（家）委会建立了216个文化体育活动室，使30多万居民受益，推动了全区精神文明建设工作的发展。



5、在区委、区政府的领导下完成了新文化馆选址、立项和设计工作，为新文化馆的建设奠定了基础。



6、爱国主义影片放映下基层，每年放映40-50场次，累计无偿放映电影200余场，观众达40余万人次。



（二）文艺演出更上一层楼



推出新戏，培育新人，走出新路是“九五”期间我区文艺市场的一大特色。



北京杂技团自创节目《玩空竹的小妞妞》获国际杂志比赛金奖、巴黎政府奖；《晨练》获第四届全国杂技比赛金奖；《星空飞碟》、《千年中播，中国功》也在国际比赛中频频获奖。为了拓宽杂技团的演出市场，1997年政府投资160万元，修复改建了万胜剧场，使之成为北京唯一一家室内杂技表演场。



北京风雷京剧团是我市建团最早的京剧表演艺术团。该团自编自演的历史剧《冯婉贞》一炮打响，受到了戏剧界专家和群众的好评，并参加了北京市调演。



自创歌曲《宣武门，心中的门》和《宣武组歌》，以及1996年摄制的八集电视系列片《城南史迹》，全方位展示了宣武的历史风貌。文学创作硕果累累，长篇小说《风流大前门》、长篇报告文学《走进西部》、长篇纪实文学《好男人跳槽也明智》、《中国名村－华西村》、《旧京八大胡同》、《老天桥民间艺术录》、中篇纪实文学《天桥八大怪》等作品，分别获得国家、市级文学创作奖。



（三）文物、文化市场管理成效显著



顺利开展了第三次文物普查；文化资源研究工作不断深入，《宣武区文化资源及其产业开发的研究报告》获得北京市科技进步三等奖。加大了文化市场的管理力度，区文化局获市“扫黄打非”先进称号，成绩斐然，共计收缴盗版光盘52283张；收缴软件、音（录）像带3385盘（盒）；收缴非法出版物13553册（本）；电子出版物2716件；罚没款154710元。文化娱乐场所逐步步入规模化、规范化、法制化的发展轨道，自96年起，每年上缴税金均以30%的比例递增。以翰海艺术品拍卖公司为龙头的艺术品拍卖行业方兴未艾，已成为新的经济增长点。



二、“十五”期间文化事业发展的指导思想、总体目标



（一）指导思想



    以邓小平理论和江泽民“三个代表”为指导，以“建首善、创一流”为目标，以先进文化为方向，深化文化体制改革，充分发挥宣武文化资源优势，繁荣文化事业，发展文化产业，加强文化市场管理，丰富和活跃群众文化娱乐生活，提高群众文化素质，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，推动全区物质文明和精神文明建设。



（二）总体目标



    “十五”期间，初步建立与社会主义市场经济体制相适应，与社会主义精神文明要求相一致，充满活力的文化管理体制和以国有文化产业为主体，广泛吸引国内外资金，投资主体多元化的文化产业经营机制；文化资源得到有效利用和开发，文化产业园区初具雏形；文化艺术事业比较繁荣，创作一批文艺精品；文化市场健康、有序、繁荣、发展；群众文化活动网络健全，群众文化生活质量显著提高，精神文化生活丰富多彩。



三、“十五”期间文化事业发展的主要任务、措施



（一）深化文化体制改革，加大对内对外开放力度



按照建立社会主义市场经济体制的要求，完善文化管理程序和管理制度，建立科学合理、灵活高效、充满活力的文化管理体制。加大文化事业改革力度，明确划分文化事业与文化企业界线，理顺产权关系，加快文化事业单位转制，壮大国有文化产业主体。加大对内对外开放力度，鼓励非文化企业、非国有企业及个人投资文化产业，兴办文化企业，加快社会办文化产业的进程，形成一批能够切实按照现代企业方式运作的新型文化企业群体。



（二）做大做强京都文化投资管理公司



    北京京都文化投资管理公司作为宣武区国有文化龙头企业，要加强内部企业的改革、改组、理顺关系，明晰产权关系，加快调整和资产重组步伐，形成规模经营优势，加强资本运作，力争做好琉璃厂概念股并早日上市，吸引资本市场资金，加快文化产业园区的开发建设。



（三）加快琉璃厂文化产业园区建设



按照重新整合、开发、合理利用琉璃厂珍贵的历史文化资源，将琉璃厂建成北京最大的、品位最高的古玩和艺术品市场，最全、最密集的中国传统手工商品和技艺的销售、演示和生产地的总体目标，本着统一规划、分步实施的原则，用一年左右的时间进行整体规划和招商引资，再用二年左右时间完成中心区文化商业、手工艺区的招商引资和修建工作，到2005年，力争使文化产业园区的建设初具雏形。



（四）加强文化市场管理，拓宽文化市场领域



加强对文化市场的调查研究，完善管理制度，提高管理素质、管理水平和管理效率，加强对文化、文物市场的引导和监督力度，规范市场经营环境，不断净化市场，将我区文化市场逐步建成全市有特色的、健康有序的、繁荣发展的文化市场。强化文物保护工作，切实保护和利用好文物。重点扶植面向社会的、健康向上的文化娱乐场所。



加大文化产业与其他产业嫁接、融合、结合力度，使文化产业努力向互联网产业、科技产业、旅游产业、体育产业、教育产业和装饰装潢市场、社区文化消费市场拓展发展空间。



积极引导电子出版物、网络传媒等新兴文化产业健康发展，逐步形成以新闻出版业、广播影视业、广告业、演出业、娱乐业、艺术品经营等为主体的文化产业结构。



（五）繁荣文化艺术事业



坚持“二为”方向和“双百”方针，繁荣文化艺术创作，实施精品工程。坚持正确的舆论导向，发展新闻出版、广播电视等各项事业，加强各种思想文化阵地的建设和管理；充分发挥“作协”等群众社团和文艺骨干的作用，在文学文艺创作上力求推出一批有影响、有水平、健康向上的好作品；加强对区属文艺团体和演出场所的行业管理和艺术指导，充分利用我区文艺团体和演出场所众多的优势，合理配置文化资源，以大众艺术和高雅艺术的商业演出为载体，开拓北京南城商业演出市场，扩大与各省市区及国际间的文化交流，进一步促进“宣南文化”的发展。



（六）加强文化设施建设，丰富群众文化娱乐生活



进一步加强对公益性文化事业单位的投入和管理，逐步完善、升级图书馆、博物馆、青少年活动场所、群众文化广场及社区文化设施建设，集中建设好宣武文化馆等标志性群众文化场所。



加强“三级”群众文化网络建设，重点是对居（家）委会文化体育室（站）加强规范化、社会化引导，丰富活动内容，提高活动质量。并在各协会基础上，成立全区各系统的文化文艺骨干队伍和有特色的文艺业余表演团体。



继续办好宣武艺术节、厂甸庙会、大观园庙会、“五月鲜花”群众歌咏比赛和“夏日文化广场”等大型群众文化活动。注重老年和少年儿童文化工作，丰富他们的精神文化生活。重视妇女、残疾人文化生活，积极配合有关部门开展专题活动，致力于提高市民文化素质，丰富和活跃群众的文化娱乐生活。